从行政审批“简政放权”，到重点领域“指标攻坚”，再到推动审批服务跨部门“流程再造”，而后是全方位提升服务管理水平，再是支持市场主体创新发展，广州营商环境改革历经5版迭代，进入6.0版本。

8月初，广州市人民政府办公厅印发《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》（下称“营商环境6.0”）。该方案由广州市发展和改革委员会牵头制定。10日，广州召开“高质量发展·看营商环境”新闻发布会，广州市发改委副主任牟治平就营商环境6.0主要内容做出解读。

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发布会上，牟治平表示，广州市发改委从“全要素营商环境”视角，围绕市场主体最关心关注的要素保障问题，拿出针对性强、务实管用的措施。

营商环境6.0包括五个方面39项任务，“宜商”对标世行“BR”评估体系，对10项评估指标实现全覆盖。“兴业”紧扣“产业第一，制造业立市”战略部署，推动改革贯穿抓项目、兴产业、促招商全过程。

据了解，要素环境首次被纳入广州营商环境改革范畴。牟治平称，营商环境6.0将着力营造有利于产业集聚的市场环境、适应产业需求的要素环境、促进产业生态优化的政务环境，以及护航产业高质量发展的法治环境。改革将瞄准企业特别是制造业企业在用地、用工、融资、用能等方面的需求，提供总量充足、结构合理、成本可控的要素保障，着力优化可量化并体现为企业综合成本的全要素营商环境。

营商环境6.0推动产业生态优化，将探索执法“观察期”制度，对“观察期”内企业实施柔性执法，营造宽松便捷、公平有序的产业生态。

广州市司法局副局长梁文谦表示，广州市重视法治与产业的有机融合，未来将就五个方面来营造护航产业高质量发展的法治环境。

一是以良法促善治，努力消除制约产业高质量发展的制度障碍，目前广州市地方性法规和政府规章涉营商环境的占比已达80%；

二是加强法律顾问，助力依法科学决策。目前，市政府及其工作部门共有法律顾问358名，全市实现市、区、街（镇）、村（居）四级法律顾问全覆盖；

三是监管包容审慎，让行政执法既有力度又有温度。目前，全市已累计发布449项“双免”清单事项，涉及市场监管、交通、文化、城管、生态环境等多个执法领域。下一步将全面深入推行行政执法减免责清单制度，完善轻微违法行为容错机制，进一步激发市场主体活力；

四是优化法律服务，推进广州湾区中央法务区“一中心三片区”建设，同时大力加强营商环境政策宣介；

五是健全完善矛盾纠纷多元化解格局，不断织密人民调解组织网络，健全完善矛盾纠纷多元化解格局，促进矛盾纠纷就地化解，为建设国家营商环境创新试点城市创造和谐稳定的社会环境助力。

2021年，广州入选全国首批营商环境创新试点城市，50项创新举措在全国复制推广。

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